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政策注入强心针 风电行业即将迎来曙光

2018-03-23 点击量:274
政策注入强心针 风电行业即将迎来曙光

  深陷谷底多时的风电行业即将迎来曙光。

  在10月28日召开的国家电网企业促进风电消纳资讯发布会上,国家电网表示,将通过加快电网建设、加强风电优先调度等措施来支撑风电产业。

  此外,由国家能源局制定完成的《促进风电产业健康发展若干意见》(以下简称《意见》)已上报至国务院,目前处于待批状态,有消息称可能会在年底出台,种种利好消息为整个风电行业带来了暖意。

  据获悉,该政策将重点解决风电优先上网和全额收购的问题,对西部地区弃电现象将进行严格监管,同时管理层还在研究可再生能源发电配额制的相关问题,计划用两到三年的时间,基本解决风机空转和限电上网的现象。

  此前,我国风力发电弃电现象十分严重,中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示,2012年我国的“弃风”电量达208亿千瓦时,“弃风”率约17%,浪费现象十分严重。

  即将出台的新政能否逐渐改变这些难题,为过冬的风电行业上下游注入一剂强心针?

  行业过剩严重

  目前风电产能过剩主要集中在中下游的风电整机厂,而上游的核心零件、涂料及生产设备还主要依靠进口。

  2013年以来,风电行业一直频传利好消息。一位华锐风电人士表示,2013年国家已计划将可再生能源电价附加标准由每千瓦时0.8分钱提高至1.5分钱,这几乎增加了一倍的补贴量;另外电网的建设也在加快,对风电发展制约***严重的并网难问题有望逐步得到解决。“******,经过这一轮优胜劣汰的清洗,一些实力较弱的中小企业出局,目前市场的门槛高了,行业的标准也提高了。”

  此前,产能过剩一直困扰风电行业。2012年,我国风电整机制造业几乎整体陷入亏损之中,曾经是行业龙头的华锐风电在2012年亏损达5.83亿元,而2013年******季度又继续亏损2亿元。而华仪电气在2012年风电产业实现营业收入2.46亿元,也比2011年同期下降59.95%.

  根据《中国风电发展报告2012》,在2011年中国主要风电设备制造行业产能就已达到30吉瓦以上,但2011年国内新增风机装机容量仅为18吉瓦,这导致国产设备40%以上的产能处于闲置状态,而到了2012年,国内新增风机装机容量下降到13吉瓦,即便按照前年30吉瓦的产能,国产设备的闲置率也达到了55%.

  上海一位风电制造商表示,目前风电产能过剩主要集中在中下游的风电整机厂,而上游的核心零件、涂料及生产设备还主要依靠进口。“这一块也是中下游厂商生产成本中负担较重的一块,大而不强是中国风电产业的通病。”

  伴着风电产能过剩,随之而来的就是激烈的价格战,上述设备制造商表示:“很多风电投资商选择设备时,性能、售后等指标都不看,只认准低价,低价是采购的唯一标准,这让一些制造企业为了降低成本,卖出了很多偷工减料的产品,未来很多风电项目里的风机或将大规模出现问题。”

  政府力推复苏

  根据计划,到2015年我国风电并网总装机容量将达到1亿千瓦,“这个庞大持续的安装计划将刺激风电行业的整体复苏。”

  进入2013年以来,风电行业开始了艰难的复苏之路。

  “如今,风机的价格和毛利率都开始上升。”金风科技一位人士表示,2013年以来,国内风机招标价格已从******点上升了10%,该企业上半年接连获得8808.75兆瓦的风力发电机组订单,而且海外市场的销售收入已超过5亿元人民币。

  德国科德宝集团是中国一线风电设备制造企业的材料供应商,它向企业供应用于风电设备的润滑油、密封设备和减震设备等。日前科德宝特种化工企业总裁及首席实行官文汉德表示,2013年以来风电行业复苏迹象已十分明显。“与2012年相比,2013年的销售将有两位数以上的增长。”

  据悉,科德宝集团2012财年在全球销售额达到520亿元人民币,较前一年增长5.2%,经营利润达到44亿元人民币,较前一年增长4.1%,而中国地区销售额贡献率达到8%.

  “可以明显感受到,风电行业经历过2012年的低谷,一些劣质的供应商和制造商已经被逐渐淘汰,这种洗牌过程对整个行业也是一件好事情,如今风电行业已开始逐渐走出低谷。”文汉德如此表示。

  在其看来,中国风电产业的复苏需要依托于强劲的政策支撑。他表示,2012年6月中国并网风电为5258万千瓦,已取代美国成为世界******风电大国,根据计划,到2015年中国风电并网总装机容量将达到1亿千瓦,到2020年达到2亿千瓦,“这个庞大持续的安装计划将刺激风电行业的整体复苏。”

  关于复苏的具体时间表,文汉德表示,一个陆地上的大型风电项目需要几年的建设时间,而海上的大型项目所需时间更长达十年以上,因此从终端市场倒逼刺激到制造企业复苏,并非一朝一夕间的事情。“这将是一个缓慢的复苏过程,只有有实力的企业才能活下去。”

  政策落实之难

  风电行业很难寄望于一个政策就能彻底解决“上网难”和“弃电”等问题。

  上述金风科技人士分析,2013年预计我国原油进口量将达到3亿吨,这意味着石油对外依存度将达到60%,不断攀升的进口量让政府倍感压力,开始在风电等新能源上加大布局。

  业内的疑问在于,对于曾经深陷隆冬的风电行业而言,利好政策能否帮助其走出谷底?

  龙源电力一位人士担忧,风电行业很难寄望于一个政策就能彻底解决“上网难”和“弃电”等问题。

  2012年,我国******的风力发电企业龙源电力的限电量达到26亿千瓦时,一举损失了13亿元的利润。但据上述人士表示,有的发电企业被限电的幅度更大,这一年全国风电的弃电达到了208亿千瓦时,折合等价的人民币超过了百亿元。

  来自一家国有电力企业要求匿名的人士表示,我国风电等清洁能源遭遇的限电和并网难问题,主要是因为涉及规划、利益和体制问题。“电网企业收清洁能源的电只有2%的利润,尽管建设配套电网也有国家的补贴,但十分微薄,而且工程量巨大,因此对电网企业而言接收清洁能源没有太大动力,远不如接收火电、水电简单方便。”

  除了来自电网的阻力,风电投资商在很长时间以来还面临着审批难题。

  “因为发电量大,效益高于陆地,很多发电企业对海上风电趋之若鹜,但为了整个项目的审批腿都要跑断了,有的地区一两年时间也未必能跑下来。”一位风电业资深人士指出。

  目前,全国17个海上风电项目前期工作已获得国家能源局的同意而开展,总装机容量395万千瓦,此外还有28个项目正在争取开展前期工作,总装机容量850万千瓦。

  而在这些“批条”背后,发电企业审批历程却异常艰难。上述人士表示,在海上建造风电站,分别涉及发改委能源局、规划局、海洋局、航道管理部门等十多个部门,一个项目的开工需要得到上述每个部门的审批。“很多部门的意见不统一,这需要大家一个部门一个部门地做工作,甚至找熟人疏通关系。”

  因此在该人士看来,风电行业的彻底复苏更需要体制上的变革。“在政策之外,相关部门应该成立一个关于清洁能源发电的协调小组,协调各个部委部门的利益,从而提高企业投资的积极性。”

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